“發(fā)揮政府投資的引導作用，調動民間投資主體的積極性，進一步提高利用外資質量，民間投資比重力爭提高到65%以上”——看到政府工作報告上的這句話，省人大代表、廣博集團董事長王利平重重劃了一筆，還特意給65%這個數字畫了個圈。

    “從國務院‘新36條’發(fā)布，到今年省政府工作報告專門強調要提高民間投資比重，可見這一政策執(zhí)行中已經真正落到實處，民間資本發(fā)展的市場空間已經逐步被打開！”王利平代表一席話，說出了很多企業(yè)家代表、委員的心聲，引發(fā)了熱烈討論。

    65%的比重，是否可期

    根據我省民營經濟發(fā)展現(xiàn)狀以及民間投資現(xiàn)狀，5年后民間投資比重達到65%，這一目標是否可行？

    “這一目標是科學、合理、經過努力可以實現(xiàn)的?！笔“l(fā)改委有關負責人接受記者采訪時表示，從發(fā)展規(guī)律來看，近5年我省民間投資年均增幅比全社會固定資產投資高3個百分點左右，占全社會固定資產投資的比重年均提高1個百分點左右；預計今年我省民間投資占比約為61.9%，5年后達到65%是完全可行的。

    “從結構調整需求看，未來5年我省要完成10萬億元的全社會固定資產投資，還是要以企業(yè)為投資主體，主要依靠有市場、有需求、有效益的民間投資。”這位負責人還表示，著眼于提高效益和轉型升級，我省將加快推進調結構、穩(wěn)增長、增后勁的重大民間投資項目建設，從供給面推動創(chuàng)新發(fā)展和結構優(yōu)化。“因此，這一目標是轉型發(fā)展和結構調整的迫切需要?！?SPAN lang=EN-US>

    省人大代表、浙江中南建設集團有限公司董事長吳建榮對實現(xiàn)這一目標則持更樂觀的態(tài)度：“隨著我省對民營經濟支持力度越來越大，憑借我們浙江人的智慧和闖勁，這一目標應該可以完成，可能還會超出?！?SPAN lang=EN-US>

    完成目標，底氣何在

    實現(xiàn)65%這一目標，“底氣”在哪里？或者說，浙江的優(yōu)勢在哪里？

    “民營經濟是浙江的顯著特征和突出優(yōu)勢，歷屆省委、省政府高度重視民間投資，堅持‘兩個毫不動搖’，研究制定了一系列政策舉措，加大扶持力度，破除體制障礙，為我省民間投資和民營經濟創(chuàng)造良好環(huán)境。對于5年內實現(xiàn)民間投資比重達到65%這一目標，浙江很有底氣?！笔“l(fā)改委這位負責人說，浙江擴大民間投資擁有三大優(yōu)勢：

    一是基礎好。我省民間投資發(fā)達，有著比較突出的浙商群體、民營經濟和金融生態(tài)優(yōu)勢，2012年全省民間投資總量預計達到10578億元，首次突破萬億大關，民間投資的主體地位進一步確立。

    二是潛力大。去年我省專門面向民間投資推出8大類441個重大項目，總投資超過1.1萬億元。民間投資正不斷向基礎設施、市政公用、社會事業(yè)等領域拓展，民間投資發(fā)展?jié)摿薮?，空間更廣闊。

    三是政策優(yōu)。省委、省政府先后出臺《關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的實施意見》等一系列政策，為民間投資創(chuàng)造了良好環(huán)境，浙江已成為投資興業(yè)的一方熱土。

    “我省民間投資有良好的發(fā)展基礎、有明確的發(fā)展方向、有優(yōu)惠的政策措施，再加上省委、省政府的高度重視，因此我們對完成5年后民間投資占比65%以上的目標是非常有信心的?！边@位負責人表示。

    投資熱情，如何激發(fā)

    這兩年，民間投資始終是一個熱門話題，但是目前民間投資不同程度存在“玻璃門”、“彈簧門”現(xiàn)象，制約其進一步發(fā)展壯大。對此，企業(yè)家代表、委員們有何建議和新愿景？接下來，我省有何新舉措進一步激發(fā)我省民間投資意愿？

    “目前一些地方政府，為增強招商引資的吸引力，對于新投資的項目，采取現(xiàn)金獎勵的方式，其實這是舍本逐末，甚至可以說是‘飲鴆止渴’?！笔≌f(xié)委員、浙江天健東方工程投資咨詢有限公司總經理陳智敏認為，對于政府來說，政策比資金更有效益，更能激發(fā)企業(yè)投資欲望。

    王利平代表則表示，融資難是困擾廣大中小企業(yè)不斷發(fā)展壯大的一道藩籬。要為民間投資創(chuàng)造更好的環(huán)境與條件，在擴大民間投資領域的同時，還應當大力破除壟斷行業(yè)設置的隱形壁壘，在國企和民企都可以進入的領域，真正實現(xiàn)公平競爭。

    對此，省發(fā)改委有關負責人表示，下一步，我省將重點加大政策支持、項目服務和要素保障力度。目前省發(fā)改委正在梳理一批我省民間投資進入意愿強烈、國家層面有突破空間的行業(yè)和領域，爭取我省民間資本進入金融、鐵路、能源等領域。同時，我省將全面推進新一輪行政審批制度改革，建立民間投資重大項目“綠色通道”和重大項目跟蹤機制，對重大引進項目、簽約項目實行全程跟蹤和服務。今年還將推出第二批面向民間資本招商推介的重大項目。

    在要素保障方面，我省將加大面向民企的各項扶持政策力度，積極支持民企重大項目申報國家各類專項資金，省內各專項資金將對民企重大項目一視同仁；在民間融資規(guī)范、地方金融創(chuàng)新、信用體系建設等方面先行先試，推進民企多渠道融資；強化重大產業(yè)項目用地保障，優(yōu)先支持投資強度大、產出效益好、成長性高、帶動性強的民間投資好項目、大項目。

“浙江經濟發(fā)展的優(yōu)勢在于民企，經濟轉型升級依賴于民企，相信浙江將迎來民間投資的新高峰?！边@位負責人說。

（摘自浙江日報）