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國務(wù)院力促信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需

2013-08-15          瀏覽量:2517

  近日,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》,提出我國2015年的信息消費(fèi)規(guī)模超過3.2萬億元,年均增長20%以上,帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出超過1.2萬億元;鼓勵(lì)創(chuàng)新型、成長型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板等上市,穩(wěn)步擴(kuò)大企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)和中小企業(yè)私募債券發(fā)行。

  《意見》從五個(gè)方面提出了促進(jìn)信息消費(fèi)的主要任務(wù)。

  一是加快信息基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級(jí)。發(fā)布實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略,到2015年,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的寬帶、融合、安全、泛在的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施初步建成,城市家庭寬帶接入能力基本達(dá)到每秒20兆比特(Mbps),部分城市達(dá)到100Mbps,農(nóng)村家庭寬帶接入能力達(dá)到4Mbps,行政村通寬帶比例達(dá)到95%。智慧城市建設(shè)取得長足進(jìn)展。完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,推動(dòng)于2013年內(nèi)發(fā)放第四代移動(dòng)通信(4G)牌照;全面推進(jìn)三網(wǎng)融合,年內(nèi)向全國推廣。

  二是增強(qiáng)信息產(chǎn)品供給能力。實(shí)施智能終端產(chǎn)業(yè)化工程,支持研發(fā)智能手機(jī)、智能電視等終端產(chǎn)品;推進(jìn)新一代顯示技術(shù)突破,引導(dǎo)社會(huì)資金投資集成電路產(chǎn)業(yè),提升軟件業(yè)支撐服務(wù)水平。

  三是培育信息消費(fèi)需求。推動(dòng)云計(jì)算服務(wù)商業(yè)化運(yùn)營,加快物聯(lián)網(wǎng)和北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)化,開展物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范,豐富信息產(chǎn)品和信息消費(fèi)內(nèi)容,大力發(fā)展電子商務(wù)。

四是提升公共服務(wù)信息化水平。促進(jìn)公共信息資源共享和開發(fā)利用;實(shí)施“信息惠民”工程,推進(jìn)教育、醫(yī)療優(yōu)質(zhì)資源共享,普及應(yīng)用居民健康卡,推進(jìn)金融IC卡在公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用;在有條件的城市開展智慧城市試點(diǎn)示范建設(shè)。

五是加強(qiáng)信息消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。推進(jìn)身份認(rèn)證、網(wǎng)站認(rèn)證和電子簽名等網(wǎng)絡(luò)信任服務(wù),規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù),依法加強(qiáng)信息產(chǎn)品和服務(wù)的檢測和認(rèn)證;加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù),推動(dòng)出臺(tái)個(gè)人信息保護(hù)法律制度,規(guī)范信息消費(fèi)市場秩序。

  根據(jù)《意見》內(nèi)容,在促進(jìn)信息消費(fèi)方面有多方面的政策支持。

  在深化行政審批制度改革方面,《意見》要求,嚴(yán)格控制新增行政審批項(xiàng)目。在已取消部分行政審批項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,年底前再取消或下放電信資費(fèi)、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)認(rèn)證和監(jiān)理工程師資格認(rèn)定等一批行政審批事項(xiàng)和行政管理事項(xiàng)。

 

  在加大財(cái)稅政策支持力度方面,《意見》要求,完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法,經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法享受相應(yīng)的所得稅優(yōu)惠稅率。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策,合理擴(kuò)大加計(jì)扣除范圍。積極推進(jìn)郵電通信業(yè)營業(yè)稅改增值稅改革試點(diǎn)。進(jìn)一步落實(shí)鼓勵(lì)軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策。加大現(xiàn)有支持小微企業(yè)稅收政策落實(shí)力度,切實(shí)減輕互聯(lián)網(wǎng)小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。研究完善無線電頻率占用費(fèi)政策,支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化建設(shè)。

  在切實(shí)完善企業(yè)融資環(huán)境方面,《意見》提出,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照支持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)金融政策,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)小微企業(yè)予以優(yōu)先支持。鼓勵(lì)創(chuàng)新型、成長型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板等上市,穩(wěn)步擴(kuò)大企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)和中小企業(yè)私募債券發(fā)行。探索發(fā)展并購?fù)顿Y基金,規(guī)范發(fā)展私募股權(quán)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金創(chuàng)新產(chǎn)品,完善信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資扶持政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。鼓勵(lì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)幫助互聯(lián)網(wǎng)小微企業(yè)增信融資。