2007年以來(lái)，受國(guó)內(nèi)外因素的影響，我國(guó)出口增幅逐步回落，出口企業(yè)承受的壓力明顯加大，特別是中小型出口企業(yè)下降明顯，虧損和經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)增多。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的一份研究報(bào)告指出，當(dāng)前出口企業(yè)面臨的困難是主客觀因素共同作用的結(jié)果。報(bào)告分析說(shuō)，出口企業(yè)面臨的主要困難有：企業(yè)接受國(guó)外訂單減少，出口增速回落；出口換匯成本下降跟不上匯率的升值幅度，企業(yè)處于虧損邊緣；主要出口行業(yè)利潤(rùn)增速放緩，虧損企業(yè)增加。

從客觀上說(shuō)，入世以來(lái)我國(guó)出口雖然高速增長(zhǎng)，但是傳統(tǒng)粗放型的增長(zhǎng)方式還沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)。為此，我國(guó)政府結(jié)合“十一五”規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)進(jìn)出口、匯率形成機(jī)制、勞動(dòng)力、資源、環(huán)保等方面進(jìn)行了綜合改革，出臺(tái)了一系列相關(guān)政策。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這些政策必將促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)出口企業(yè)也將產(chǎn)生積極影響，但是短期內(nèi)企業(yè)還不太適應(yīng)，造成了暫時(shí)的困難，主要有以下幾個(gè)方面。

——傳統(tǒng)出口導(dǎo)向型政策發(fā)生轉(zhuǎn)變，企業(yè)難以很快適應(yīng)。自2005年起，我國(guó)相繼對(duì)出口退稅、加工貿(mào)易、出口暫定關(guān)稅和配額管理等多項(xiàng)政策進(jìn)行了調(diào)整，在2006年和2007年兩年時(shí)間里，相關(guān)政策頻繁出臺(tái)，出口退稅率調(diào)整達(dá)到6次之多，下調(diào)或取消出口退稅的產(chǎn)品累計(jì)超過(guò)3000種；加工貿(mào)易政策調(diào)整5次，增補(bǔ)加工貿(mào)易禁止和限制類目錄共計(jì) 3300多個(gè)（十位稅號(hào)）商品。這些政策從發(fā)布到執(zhí)行，緩沖期較短，企業(yè)難以很快適應(yīng)。

另外，2008年以來(lái)，隨著宏觀調(diào)控由適度從緊轉(zhuǎn)變?yōu)閺木o，央行多次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，收緊貸款規(guī)模，中小企業(yè)融資更加困難，一些企業(yè)即使能貸到款，利息成本也大幅度增加。

——生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)綜合成本上升，擠壓了利潤(rùn)空間。一是用工成本逐年增加。近幾年隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快，企業(yè)用工數(shù)量大增。珠江三角洲地區(qū)勞動(dòng)力供給趨于緊張，招工難、員工流失多的問(wèn)題日益凸現(xiàn)。企業(yè)為招到工人和留住熟練工相應(yīng)提高工資，改善福利待遇。

另外，隨著《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，企業(yè)要依法為工人上足“三險(xiǎn)”，也使一些企業(yè)用工成本上升。

二是原材料和能源等價(jià)格全面上漲。近年來(lái)，在國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格高漲的推動(dòng)下，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相關(guān)產(chǎn)品如石油、煤炭、鋼材和農(nóng)副產(chǎn)品等價(jià)格也大幅上漲，出口加工企業(yè)成本壓力較大。

三是環(huán)保支出明顯增加。許多中小企業(yè)在最初建設(shè)時(shí)生產(chǎn)工藝和設(shè)備上就存在先天不足，這為日后的污染和高能耗的產(chǎn)生埋下了隱患。近年來(lái)，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，各級(jí)政府開始強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法和懲治力度，污水處理、廢氣回收凈化等強(qiáng)制性環(huán)保措施成為企業(yè)運(yùn)行的先決條件，對(duì)排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)實(shí)施限期整改、依法關(guān)閉等措施，從根本上加大污染企業(yè)的環(huán)境違法成本。

——人民幣匯率升值加快，大批產(chǎn)品出口失去價(jià)格比較優(yōu)勢(shì)。近期由于國(guó)內(nèi)通貨膨脹壓力不斷加大，美聯(lián)儲(chǔ)大幅減息以及美元進(jìn)一步走弱，人民幣升值壓力繼續(xù)增大。珠三角地區(qū)傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型行業(yè)如紡織、服裝、家電、玩具、家具等產(chǎn)品出口大多以美元和港幣結(jié)算，人民幣的快速升值，直接導(dǎo)致這些行業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力下降，價(jià)格優(yōu)勢(shì)喪失。紡織企業(yè)從接單到交貨一般需要近半年左右時(shí)間，而這一期間人民幣升值侵蝕了大部分利潤(rùn)，雖然企業(yè)在接單時(shí)可以鎖定遠(yuǎn)期匯率結(jié)算，但對(duì)匯率的漲跌幅度極難把握，由此給出口企業(yè)帶來(lái)了難以預(yù)測(cè)的匯率風(fēng)險(xiǎn)和匯兌損失。另外，由于美元走勢(shì)的不確定性增加，人民幣匯率的波動(dòng)性也相應(yīng)增大，應(yīng)對(duì)匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)成為企業(yè)必須面對(duì)的問(wèn)題，間接增加了企業(yè)的財(cái)務(wù)成本。

報(bào)告認(rèn)為，從主觀上說(shuō)，近些年我國(guó)大多數(shù)中小型出口企業(yè)靠薄利多銷維持了龐大的出口規(guī)模，而忽略了企業(yè)自身素質(zhì)和產(chǎn)品素質(zhì)的提高，因此在現(xiàn)階段成本上升、產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)逐步喪失等情況下陷入困境。

——缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是自有品牌和自主創(chuàng)新能力不足。中小企業(yè)由于利潤(rùn)微薄，人才匱乏，很難培育自己的品牌和核心技術(shù)。

據(jù)商務(wù)部調(diào)查，我國(guó)紡織品出口企業(yè)平均利潤(rùn)率僅有3%至5%，出口模式以代工為主，自有品牌只占10%左右。

一些小型出口企業(yè)為跨國(guó)公司充當(dāng)加工組裝車間，靠跨國(guó)公司的知名品牌和銷售渠道維持生存，出口產(chǎn)品單一，附加價(jià)值低，產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)力和能力均不足。

二是從業(yè)人員素質(zhì)明顯偏低。目前我國(guó)中小企業(yè)從業(yè)人員中，從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，具有高中以上學(xué)歷的約占40%，其中大專及以上學(xué)歷僅占11%。從專業(yè)技術(shù)職稱看，有技術(shù)職稱的從業(yè)人員約占10%，其中有中級(jí)及以上技術(shù)職稱的從業(yè)人員約占5%。缺乏優(yōu)秀人才或留不住人才，是中小企業(yè)發(fā)展壯大的主要障礙之一。三是企業(yè)管理效力不高。在許多中小企業(yè)中，還沒(méi)有建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，有相當(dāng)一部分仍然實(shí)行家族式管理，在管理上存在諸多的隨意性，從而削弱了企業(yè)的管理效力，無(wú)法與先進(jìn)的企業(yè)開展有效競(jìng)爭(zhēng)。

——信用基礎(chǔ)較差，增大了融資困難。中小企業(yè)一般財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)比較薄弱，透明度較差；自我約束力不夠，經(jīng)營(yíng)方式粗放，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，風(fēng)險(xiǎn)控制能力不足；信用程度低，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大，持續(xù)盈利時(shí)間短。這些不足導(dǎo)致很多企業(yè)無(wú)法達(dá)到銀行的風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)。而金融業(yè)由于實(shí)行謹(jǐn)慎原則，制定了相對(duì)嚴(yán)格的經(jīng)營(yíng)規(guī)則以保證其安全性、有效性、流通性。加之金融機(jī)構(gòu)與小企業(yè)之間信息不對(duì)稱，金融機(jī)構(gòu)在搜尋適合自己投資方向的優(yōu)質(zhì)小企業(yè)時(shí)遇到的問(wèn)題是，信息不足、風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高、成本過(guò)高。銀行在中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)中承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和獲得的收益存在失衡，由此在貸款方面使中小企業(yè)處于不利地位。

此外，我國(guó)面臨的貿(mào)易摩擦與矛盾也對(duì)中小出口企業(yè)造成一定沖擊。

報(bào)告最后指出，解決中小型出口企業(yè)面臨的困難，既需要發(fā)揮政府的積極引導(dǎo)和促進(jìn)作用，更有賴于出口企業(yè)自身的努力。

轉(zhuǎn)自《廣州文具網(wǎng)》