在國(guó)際金融危機(jī)愈演愈烈的背景下，占浙江工業(yè)企業(yè)數(shù)量99.6%的中小企業(yè)應(yīng)該如何“過冬”，成為出席省十一屆人大二次會(huì)議很多人大代表們關(guān)注的焦點(diǎn)。

昨天，省人大代表、浙江廣博集團(tuán)董事長(zhǎng)王利平提交了《關(guān)于完善金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)合理貸款形成的不良資產(chǎn)處置機(jī)制建議》，希望通過政策扶持等方式，幫助中小企業(yè)順利度過眼前的“經(jīng)濟(jì)寒冬”，等待“春暖花開”。

資金鏈斷裂危險(xiǎn)正在加大

《建議》介紹，原材料價(jià)格不穩(wěn)、人民幣升值、用工成本激增、銀行貸款難、民間借貸利率飆升，正成為百萬浙江中小企業(yè)面臨的“五大困境”。其中，銀行貸款難已成為需要為中小企業(yè)破解的最大難題。

目前，浙江中小企業(yè)資金缺口十分嚴(yán)重，資金鏈斷裂的危險(xiǎn)正在加大。根據(jù)王利平調(diào)查，由于信貸資源稀缺，本省中小企業(yè)銀行貸款利率不斷高漲，不少銀行對(duì)中小企業(yè)貸款利率普遍上浮30%－40%，甚至80%。如果是擔(dān)保貸款，還要加上擔(dān)保機(jī)構(gòu)2%－3%的擔(dān)保費(fèi)率，融資成本更高，從而導(dǎo)致中小企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用增長(zhǎng)4成以上，虧損風(fēng)險(xiǎn)不斷增大。

由于中小企業(yè)積累少，自有資金有限，面對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)壓力，不僅需要技術(shù)、市場(chǎng)和創(chuàng)新能力各方面的配合，更迫切需要資金的支持。

    如何解決中小企業(yè)融資難

     王利平代表建議，解決當(dāng)前浙江中小企業(yè)融資難問題，當(dāng)務(wù)之急就是，完善金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)合理貸款形成不良資產(chǎn)的處置機(jī)制，具體做法可從以下四個(gè)方面著手：

    一是允許銀行適當(dāng)自主合理核銷中小企業(yè)不良貸款；二是加快到期貸款的重組處理，對(duì)2009年到期貸款實(shí)行自動(dòng)延期一年的辦法；三是適當(dāng)調(diào)整貸款責(zé)任追究，對(duì)于企業(yè)因經(jīng)濟(jì)大環(huán)境發(fā)生變化產(chǎn)生的不良貸款，放寬對(duì)金融機(jī)構(gòu)信貸人員的責(zé)任追究，至于去年9月起半年內(nèi)出現(xiàn)的符合條件的逾期不予或少追究責(zé)任；四是政府成立中小企業(yè)不良貸款處置基金，當(dāng)3年后中小企業(yè)貸款確實(shí)發(fā)生損失無法收回的，可由該處置基金來承擔(dān)一定的責(zé)任。

企業(yè)履行不裁員承諾  政府應(yīng)鼓勵(lì)和支持

“我還有一個(gè)想法，應(yīng)該是多數(shù)企業(yè)家的心聲?！蓖趵酱碚f。

金融危機(jī)下，浙江一些中小企業(yè)頂住壓力，承諾不裁員、不降薪、不降低福利。這種履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)，付出成本也是相當(dāng)大的。

王利平代表建議，政府能否適當(dāng)通過財(cái)政補(bǔ)貼、緩征稅收或加大技改資金投入等優(yōu)惠政策，支持企業(yè)履行不裁員承諾，用政策導(dǎo)向幫助企業(yè)擴(kuò)展自己的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，從而獲得新的增長(zhǎng)點(diǎn)，解決當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力和資源閑置問題。

（轉(zhuǎn)自2009年1月18日《都市快報(bào)》）